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踐行時代“楓橋經驗” 推動基層治理創新——“江漢管家”創新基層群眾自治工作初探

發布時間:2020-01-15 15:57:00 來源:

  “管家管家,就是要把江漢區當做自己的家,大事小情都要管。”李克勤如此理解自身職責。今年9月,他在巡邏中發現一位老人落水,立即跳下湖中將其救起,避免了傷亡事故發生。截至目前,江漢區已發展像李克勤這樣的“江漢管家”15003人,為江漢基層社會治理注入了源源不斷的“活水”。

  夯實基層治理力量之源

  針對基層網格員、警力不足的現狀,江漢區學習“楓橋經驗”,提出了“江漢管家”群防群治的工作思路。充分發揮社區網格站的優勢,將社區網格站在群防群治中的職責具體化、規范化;積極引非公組織承擔社會治理的具體任務;健全壯大網格隊伍、安保隊伍,將“江漢管家”充實到基層群防群治的各個組織,使其成為發動組織平安志愿者的核心力量,成為居民群眾平安生活良好秩序的守護者。目前,全區共設置守控巡控點位458個。白天夜晚巡邏不斷,大街小巷隨處可見,“江漢管家”的身影成為江漢基層治理一道靚麗的風景。

  擦亮品牌凝聚正能量

  11月3日,排查發現使領館周邊有一輛面包車裝有的32個過期液化瓶的車輛,上報信息,聯系執法人員消除安全隱患,為管家在社會治理中發揮更大作用提供了可借鑒的經驗。我們將管家分為兩類:一類針對重點人群、重點區域的管家,為管人管家。如北湖橫堤社區“鄰里守望”團隊、新華街單洞社區“編外110”團隊管人。負責幫助重點人員、救助人員,政策送到位,了解反饋信息。一類為管事管家。結合個人特長,設置“物業管家”、“企業服務管家”、“平安管家”、“外語管家”等職責分類,滿足居民群眾多樣化需求。如橫堤社區“鄰里得寬”管家團隊,團隊里面有律師、醫生、調解員各行各業管家來管具體事情,參與專項任務等。截止目前,共巡查90849次,發現各類隱患問題10486起,其中消防問題7088起,治安問題238起,餐館食品安全問題2224起。

   

  區委政法委負責統籌,街道、社區、網格三級管理。各政法機關和相關部門加強工作指導和業務培訓,街道設立工作站,社區劃片設立江漢管家服務點,并負責具體實施,網格組織行動。為加強對“江漢管家”的管理,江漢區制定工作方案,明確“江漢管家”要當好“四員”——平安宣傳員、信息收集員、治安服務員、矛盾調解員,履行“四清四報”——人口清、房屋清、事件清、底數清,報違法、報可疑、報隱患、報動向。組織職能部門對“江漢管家”進行技能培訓32場,強化“管家”們精準發現問題、準確表達內容、及時報送信息等能力和水平,讓“江漢管家”耳聰目明、如虎添翼。北湖街利用“微鄰里”線上宣傳培訓,線下開展消防演練,讓他們明確做什么,怎么做,處理能力得到提高。

  江漢管家人員來自三方面:一是面向社會招募熱心社會管理、貼心服務居民的人員自愿報名,建立一人一檔,社區負責審核篩選后,再按網格若干小組,并組建聯系工作群。二是從現有的網格員、安保隊員、城管隊員、環衛工人、物業工作人員吸納成管家。三是從社區現有的退休老黨員、志愿者、合唱團等社團組織中的挑選正能量的人員當管家。江漢管家聚集社會各方面力量參與治理,實現了橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋、不留盲區的格局,彌補了網格員人員力量的不足。目前,這支隊伍15003人(其中專職管家5469人,兼職管家9533人),人數比網格員隊伍多了10倍。

   

  江漢區是武漢的中心城區,人口密度大,居民小區多、流動人口多、商業網點多,對社會治理帶來了極大的挑戰。風險隱患的排查發現是平安穩定工作的重點,也是難點。適應網格化要求,線上依托微鄰里,結合“民呼我應”信息平臺對上報問題收集傳遞,交辦受理,實現線上線下管控與信息傳遞的有效銜接,以最快速度上報問題、解決問題。建立一人一檔并每月更新檔案,建立“優秀管家”及“星級管家”管理及管家勸退機制,確保每一位江漢管家都能發揮作用。

  廣泛動員護航軍運會

  全領域排查發現隱患,需要各行各業的基層群眾“活地圖”,充分發揮“江漢管家”的自主、自防作用,引導群眾“人人都是東道主、個個都當主人翁”。

   

  一是延伸觸角,解決發現難。“江漢管家”的身影中不僅有社區網格員,還有商場里身穿制服的保安,有小區的物業人員、有火車站的安保隊員、有買菜的普通群眾,有樓宇里面的上班“白領”,既充實了網格力量,又安突破了網格限制,觸角延伸打破了行業壁壘,暢通了報送渠道,排查發現問題實現了全覆蓋。

  二是協調聯動,解決整治難。共享單車亂停亂放、膠囊房、無無證旅館、高空拋物等問題是困擾基層的老問題,一直難以根治。充分發揮“江漢管家”作用,在各自的網格中,走街串巷,進門入戶,第一時間發現,第一時間處置,第一時間上報,第一時間與職能部門聯動配合,服務群眾更及時,守護平安在家門,將隱患問題化解在基層一線。9月18日,滿春街“江漢管家”在巡查中發現福建街小學居民樓遮陽鐵棚深度腐化生銹,搖搖欲墜。考慮到該處人流量較大,一旦發現高空墜物,后果非常嚴重。滿春街“江漢管家”每一時間把發現的信息告知所在區域的網格員,網格員找到房主,并幫忙聯系維修工人,次日,工人用切割機將鐵棚和花架徹底拆除,消除了安全隱患。

  三是群治群力,解決見效難。“江漢管家”不怕苦、不怕累、不怕難、不怕煩,發現了一個個問題,排查了一處處隱患,化解了一起起矛盾。9月1日組建以來,“江漢管家”積極參與社會面巡防巡控,截止目前,共巡查90849次,發現各類隱患問題10486起,其中消防問題7088起,治安問題238起,餐館食品安全問題2224起,參與重點地區整治3524次,及時化解各類隱患7480起,調解矛盾糾紛784起,調解成功率達到100%,有力地保障了平安穩定。

  

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